北京公立醫院將統一投保醫責險

近年來，暴力傷醫案件不斷出現，醫療糾紛頻發。記者昨天從市衛計委獲悉，本市正在就《醫療糾紛預防與處理辦法》進行立法調研，爭取儘快出臺相關法規。不僅如此，醫療責任保險今年也將覆蓋全市公立三級醫院，以促進醫療糾紛的解決。

上半年完成立法調研

據統計，2013年全國醫療機構門診接待數量爲73億人次，發生醫療糾紛7萬件左右。

北京是全國醫療資源最豐富的地區之一，也是患者最集中的地區之一。2014年，北京門(急)診量高達2.2億人(次)，很多大醫院高峯時日門診量超過一萬人次。

自2011年本市成立醫療糾紛人民調解委員會以來，大部分醫療糾紛得到及時有效化解，近兩年未發生造成重大社會影響的惡性暴力傷醫事件和涉醫羣體性事件，北京醫療秩序總體良好。但仍有一些滯留醫院強佔病房的問題長期得不到有效解決;威脅醫務人員安全、擾亂醫療秩序甚至傷醫的事件也時有發生。改善醫患關係，處理好醫療糾紛成爲當前醫療工作的重點。

市衛計委負責人表示，醫療糾紛應該納入法治軌道，這是依法治國的需要，也是行業多年的訴求。據透露，目前北京已開展醫療糾紛處理的前期立法調研，預計今年上半年完成，下半年正式提出相關申請，爭取儘快出臺《醫療糾紛預防與處理辦法》等地方法規和地方規章。

公立醫院將統一投保醫責險

市衛計委昨天透露，2015年年底前，市衛計委將會同北京保監局研究提出本市醫療機構統一投保醫療責任保險的模式、方案。今年本市100%的三級公立醫院、90%以上的二級公立醫院必須參加醫療責任保險。

投保醫療責任保險，醫療機構和醫務人員在保險期內，因醫療責任發生經濟賠償或法律費用，保險公司將依照事先約定承擔賠償責任。保險作爲“第三方”力量，將醫療糾紛處理從醫療機構內轉移到醫療機構外，利於化解醫患矛盾，保障正常醫療秩序。

雖然醫療責任保險在我國已推行多年，但由於保險並非全額賠付、理賠程序繁瑣等原因，推行情況並不理想。

爲充分發揮醫療責任保險在解決醫患糾紛中的作用，北京保監局將指導保險機構根據醫療機構的風險特點，結合現行醫改政策要求，制定多樣化、多層次、適合不同醫療機構的保險產品，合理確定保險費率。市衛計委牽頭研究提出遴選保險機構(包括經紀機構)的方法。

根據計劃，今年本市要完成絕大部分公立醫院投保醫療責任保險的工作。考慮到本市非公立醫療機構比例逐年加大、經辦主體多樣化、專科機構多的特點，2015年後，本市將推進非公立醫療機構醫療責任保險工作。

去年解決百起涉醫突出問題

去年，首都綜治辦、市公安局、市衛生計生委、市醫管局牽頭，各區縣和醫療機構參與，摸排本市涉醫突出問題，梳理出159起涉醫突出問題。

在摸排中發現，有的患者和家屬，無理侵佔醫院病房病牀持續三五年甚至更長時間，不僅侵佔了公共資源，而且影響了幾十人甚至上百人的診治;有的利用科技手段侵佔知名醫院知名專家號源，導致真正的患者特別是一些病情危重患者無法及時就醫。有關負責人介紹，這些問題原因複雜，情況各異，既涉及法律問題、行業管理問題，又涉及醫療矛盾糾紛和民生救助保障等社會問題，是多年來一直未解決的涉醫類頑症。

爲此，本市多部門聯合行動，各司其職，對這100多起涉醫突出問題進行集中處理。截至2014年12月底，已經集中解決涉醫突出問題101起，佔本次排查數的63%，剩餘58起涉醫突出問題，正在加緊協調解決。

市公安局還出動警力2510人次，嚴厲打擊“醫鬧”“醫托”和揚言傷害醫務人員、干擾破壞醫療秩序的違法人員，現場制止“醫鬧”事件263次，依法及時處理擾亂醫療秩序案件151件，摸底排查職業“醫鬧”40人次，抓捕“醫托”號販子等120多人，對部分相關人員實施了刑事和治安拘留以及警告、訓誡等處理。