食藥監總局加強APEC期間食安監管工作

新華食品北京10月20日電國務院食品安全辦食品藥品監管總局17日發佈《關於加強北京亞太經濟合作組織領導人非正式會議等重大活動期間食品安全監管工作的通知》。通知原文如下：

各省、自治區、直轄市食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監管局，新疆生產建設兵團食品安全辦、食品藥品監管局：

今年以來，按照黨中央、國務院的總體部署和國務院食品安全辦、食品藥品監管總局的統一安排，各地食品安全辦和食品藥品監管等部門嚴格依法履行職責，加強食品安全治理整頓，強化食品安全日常監管，有效保障食品安全，全國食品安全形勢總體向好。今年11月中旬，亞太經濟合作組織領導人非正式會議(以下簡稱北京APEC會議)將在北京召開;2015年元旦、春節也即將到來。爲確保北京APEC會議等重大活動期間的食品安全，進一步強化食品安全監管有關工作，現將有關事項通知如下：

一、提高思想認識，高度重視食品安全工作

2014年北京APEC會議的成功舉辦，事關我國與亞太國家建立面向未來的更加緊密的夥伴關係，事關我國改革開放、社會穩定大局和國際形象，具有十分重要的意義。確保北京APEC會議及重大活動期間食品安全，既是食品安全監管部門的重要職責，也是各地各有關部門貫徹黨中央、國務院總體部署和要求的一項重要任務。重大活動所在地和各相關地方食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監管等部門要進一步提高思想認識，增強大局意識，將重大活動期間食品安全監管工作擺在突出位置，認真貫徹黨中央、國務院的總體部署和要求，在總結以往監管工作經驗的基礎上，堅持常抓不懈，加大監管力度，精心組織，周密部署，高標準、嚴要求，切實抓緊抓好。重大活動所在地食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監管等部門要切實加強統籌協調，按照“地方政府負總責、涉及的食品生產經營企業負主體責任、食品安全監管部門負監管責任”的責任體系，制定具體工作實施方案，細化工作目標和工作責任，確保工作措施和責任落實到位。重大活動涉及相關地方各監管部門要建立健全食品安全監管合作機制，堅持信息互通、資源共享、案件協查和聯合執法，加大支持和配合力度，齊心協力切實保障重大活動期間食品安全。

二、加強日常監督管理，切實保障食品安全

各地食品安全監管部門要結合重大活動期間食品市場特點和實際，採取有效措施，切實加強食品安全日常監管。要督促涉及重大活動食品保障供應的食品生產經營企業落實主體責任，確保食品質量合格。嚴格落實食品生產企業原輔料入場查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗制度。要加強突擊檢查和抽查，依法查處和打擊超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質生產加工食品等違法行爲。要切實監督食品經營者嚴把進貨關，依法查驗覈實食品生產者、供貨者提供的證照和質量檢測的批次報告或證明文件，要檢查食品包裝、標識、生產日期、保質期，並督促其按照標籤標註的條件儲存。強化對食品質量的監督檢查，認真開展抽樣檢驗工作。對監督檢查發現的不合格食品，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市，堅決防止問題食品流入市場。重大活動所在地和相關地要對農副產品批發市場、農貿市場的食品質量嚴格監管，定點監測，發現含有違禁成分的農副產品，要立即退市並追溯源頭。

三、加強重點區域和重點場所的食品監管，嚴厲打擊食品違法行爲

各地食品安全監管部門要以重大活動食品專營專供企業爲重點，集中開展對食品生產經營者的專項執法檢查。以肉製品、乳製品、兒童食品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品、民俗特色食品、食用農產品等爲重點食品品種，以農村、城鄉結合部、城市社區、旅遊景點、繁華街道、交通樞紐等爲重點區域，突出食品批發市場、農貿市場、商場、超市、食品店、食品展銷會等重點場所，有針對性地加大執法檢查力度，重點整治生產經營不符合食品安全標準的食品行爲，督促生產經營者規範經營。要本着依法、及時、從嚴、從重的原則，加大對發現的食品違法案件的查辦力度，依法查處生產銷售不符合食品安全標準、超過保質期、假冒僞劣食品以及虛假標註等違法行爲。要針對食品市場存在的突出問題和風險隱患，加大監管、執法和案件查辦力度，嚴厲打擊製售假冒僞劣食品、生產銷售不符合食品安全標準的食品、無證無照生產經營食品等違法行爲，對涉嫌犯罪的依法及時移送公安機關處理。

四、加強重點餐飲服務單位的監督檢查，確保不發生重大食品安全事故

重大活動期間，各地食品安全監管部門要以聚餐活動較多的餐飲服務單位、連鎖餐飲服務單位、學校單位食堂、小餐飲店等爲重點單位，以原料採購、涼菜製作、生食海產品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等爲重點環節，強化餐飲服務食品安全監督檢查，嚴防羣體性食物中毒事件的發生。在監督檢查過程中，要擴大食品安全快速檢測範圍，對篩查出的可疑食品，依法進行處置。對存在食品安全隱患的餐飲服務單位，要堅決責令其限期整改，並及時對整改結果進行復查;對存在食品安全違法違規行爲的餐飲服務單位，要堅決依法從嚴懲處;對存在非法添加非食用物質的餐飲服務單位，要堅決移送公安機關。

五、加強食品安全事故風險隱患排查，防範重大食品安全問題發生

各地食品安全監管部門要高度重視重大活動期間食品安全預警和防範工作，結合日常監管、治理整頓排查出的問題以及本地區實際情況，針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節，進一步加強食品安全隱患排查，特別是要加大對農村、城鄉結合部等區域的食品安全隱患排查力度，加大監督抽檢和風險監測工作力度，對發現存在食品安全隱患的食品和監督抽檢發現的不合格食品，要依法採取有效措施，及時處置。要建立健全食品安全預警和防範機制，完善和落實食品安全監控系統，對潛在的食品安全問題，做到早發現、早控制，防範重大食品安全問題的發生。

六、加強組織領導，密切協作配合

各地食品(食品藥品)安全辦和食品安全監管等部門要在當地黨委、政府的統一領導下，切實加強組織領導和督促檢查，堅持“一把手”親自抓，分管領導具體抓，業務機構分工協作抓，嚴格落實監管責任和工作措施，一級抓一級，層層抓落實。要加強部門間和地區間的協作配合，充分發揮整體優勢，不斷提升監管合力。要調配精幹力量，強化重大活動期間值班值守，確保聯絡暢通、反應迅速，重大信息可直接向食品藥品監管總局報告，並及時、動態報告處置進展情況。要全方位24小時密切監測輿情，及時發現、及時報告、及時妥善處置食品安全突發事件，並嚴格按照規定時限、程序、內容做好信息報送工作。

國務院食品安全辦食品藥品監管總局

2014年10月17日