樑萬年:北京大醫院專家號擬分配給全科醫生

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“實現分級診療的過程,全科醫生將扮演重要角色,爲更好運轉這一機制,北京擬今年實施大醫院專家號分配給全科醫生政策”。今天,在北京醫師協會全科醫師分會第一屆理事會第三次會議上,國家衛計委醫改司司長樑萬年稱,分級診療、醫學人才培養系深化醫改的重要內容之一,而對全科醫生的培養更爲重要,要發揮全科醫生在社區醫療服務中的骨幹作用,“構建出與首都地位相符的全科醫師北京模式。”

樑萬年:北京大醫院專家號擬分配給全科醫生

構建全科醫生北京模式

“北京市的全科醫生從數量和質量來看,在全國是處於前列的”,樑萬年稱,但北京市當前全科醫生服務模式和機制上面與其“首都”的地位是不相符的,在一定程度上是處於落後地位。

樑萬年分析了落後的原因:

第一,信息分享、交流溝通缺乏。北京市朝陽區在信息化交流平臺方面做得很好,但是也僅僅侷限於社區醫療機構內部的交流。我們需要實現的是社區與社區之間、醫療機構與醫療機構之間的信息分享、經驗交流。因此要建立全面的信息交流、溝通網絡,實現信息分享、經驗交流無障礙;

第二,個人認爲北京市當前的社區服務模式並沒有找到真正適合的模式。在服務模式上我們倡導“以人爲本、社區爲基礎、防治保健爲保障的綜合醫療服務模式”。但這種模式在實際實施過程中是有一定障礙的,這種障礙主要體現在:一是激勵上的缺乏。當前全科醫生工資相對固定,績效考覈很難到位,激勵機制缺乏導致全科醫生服務積極性不能很好調動;二是相關政策不到位;三是專科醫生並沒有真正發揮真正有效作用,“當前全科醫生在廣大民衆心目中的信譽度與專科醫生相比並不高。普通民衆就診更傾向於專科醫生,這需要專科醫生髮揮更好的作用。”

資料顯示,國務院23號文件《關於建立全科醫生制度的指導意見》中,把全科醫生的培養、使用、管理、激勵等都做出了明確的規定。樑萬年稱,目前實施的醫改方案中,每年都設立了專門項目和資金安排,來開展全科醫生的培訓工作,同時引導合格的全科醫生在基層能夠留得住、用得上,引導大醫院的專科醫生及社會上的其他醫生,經過轉崗培訓和崗前培訓之後,能夠到基層去工作,“並在此基礎上,以四個省作爲試點,於2013年啓動全科醫生特崗試點工作,即全科醫生到崗位上之後,中央財政拿出專門的經費給予補助,同時各級地方財政也加大對特崗醫生的財政補助,使他們能在基層發揮引領作用,來切實改變基層的醫療模式。”

樑萬年認爲,如果不能更好的發揮全科醫生在基層的作用,那麼“保基本、強基層、建機制”的使命將很難完成。據此,他提出了北京基層社區衛生服務模式要實現轉型的希望,特別是在慢病管理方面的轉變,關鍵在於建立“分級轉診”制度,即“基層首診、雙向轉診、分級診療”,調動全科醫生的積極性,“爲保障分級診療機制運轉,北京擬實施大醫院專家號分配給全科醫生政策,即慢病患者需要到社區首診纔有可能獲得專家號,以此來逐步構建出全科醫生的北京模式。”

2015北京要完成8項工作

數據顯示,截至2013年,北京市60歲以上老年人口達290多萬,佔總人口的13.66%,老齡化超前於現代化。在老年居民最希望得到的社區衛生服務排行榜中,定期健康體檢排在首位,依次是康復指導、健康指導、體育鍛煉指導、健康教育講座和保健醫療服務。

與此同時,北京居民慢性病的疾病負擔持續增長,對公衛服務帶來巨大的壓力,導致管理體制和服務能力不能適應新形式的要求,社區醫務人員如何扮演好“家庭醫生”角色到目前還未明朗。

北京醫師協會全科分會會長吳永浩做“2015年全科醫師分會工作要點”報告時指出,基於社區衛生目前存在的問題與困難,今年要做好8項工作:

1、落實上級各項要求。

2、做好全科醫生定期考覈爲主的繼教培訓,培訓內容爲《全科醫學科診療常規》。

3、做好全科醫生執業能力提升工作。

4、加強“全科診療路徑規範”爲特點的社區信息化建設,繼續完善全科服務診療平臺,通過信息化進一步優化服務流程,提高工作效率。

5、推進社區產業服務,打造“三維”醫療服務和“三預健康管理”服務平臺。

6、拓展和推廣社區居家健康養老、社區母嬰安康促進行動。

7、不斷完善組織建設,促進會員發展。

8、做好全科醫生的維權和自律工作。

今天的會議上,國家衛計委基層衛生司社區衛生處處長劉利羣做了《以提升居民感受度爲重點加強社區衛生服務內涵建設》的主題演講,從改善服務環境、提升服務質量等5個方面來闡述居民感受度的重要性,指出社區應立足於解決附近居民基本疾患,真正地履行全科醫生的職責,“不能僅限於看某一種慢病。”

劉利羣稱,社區衛生各項改革措施需要不斷深化、完善,但發展是永恆的主題。有爲纔有位,從現在做起,從點滴做起,堅持目標,堅持方向,循序漸進,必將走出一條具有中國特色的發展道路。

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