以房養老以失敗告終?養老何去何從
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發展以房養老對完善多層次社會保障體系、豐富養老保障資源而言,具有積極意義。展望未來,讓真正的以房養老發揮作用,需要改善供給,除了擴量,更需要提質。北京市公安局海淀分局日前發微博稱,轄區內有多名老人落入了所謂的以房養老項目騙局,犯罪嫌疑人藉以房養老之名實施違規房屋抵押借貸,上當受騙的老人將房產證處置權交給項目運營方,最初能每月收到高額的投資回報,但沒過多久,就錢房兩空。
近年來,各種打着以房養老旗號的騙局層出不窮,真正依法合規的以房養老卻少爲人知。有統計顯示,唯一一家有實際業務的“住房反向抵押養老保險”項目,5年來僅僅簽單133戶。爲什麼李鬼橫行,李逵反倒籍籍無名。一則,以房養老也只是適合少數老年羣體的小衆產品,比如丁克老人、單身老人,或者擁有多套住房的老人,並不適用於所有老年羣體。
與目標羣體的以房養老需求相比,目前市場供應嚴重短缺。售房、租房、反向抵押都屬於以房養老,銀行、保險公司、房屋租賃企業以及大型養老機構都可參與其中。但在我國,這個市場嚴重發育不良。這其中,一方面有行業起步晚、政策扶持力度小的原因;另一方面,我國房價近年來總體上處於上升週期,很多居民出於投資目的購置、持有房產,捨不得反按揭給商業機構;再有,利率風險、房價波動風險、現金流動性風險、輿論及法律政策風險、房屋處分風險等皆如達摩克利斯之劍高懸,給銀行、保險機構帶來較大挑戰;更爲重要的是,養兒防老的傳統思想觀念深入人心,大多數老人再節衣縮食,也不願拿房子改善自己的生活,而是想作爲財富傳承給後人,留個念想。
與其他一些國家相比,我國開展以房養老還面臨基層法律環境、社會誠信體系、中介服務機構質量等環境和政策短板。在國家政策層面,需要將老年人住房反向抵押納入到我國養老保障體系的制度安排之中,並提供相應的政策支持。很多國家都直接對提供住房反向抵押產品的承保人予以一定的稅收減免,改善目前保險公司參與積極性不高、供給能力不足、參與意願低下等很多現實問題,以滿足構建多層次的養老保障制度的需要。
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