民警紮營醫院滿月 多數患者認可“院警”震懾力

醫生護士戴頭盔上班，保安穿防彈背心上崗……在各地經歷多起“醫鬧”事件後，本應安寧詳和的醫院，似乎瞬間成爲“高危場所”。今年5月4日，衛生部緊急建議“二級以上醫院設立警務室”，輿論譁然。有人稱此舉能及時保護醫生，更多人則質疑“力氣用錯了地方”。

5月15日，北京50家醫院警務室統一掛牌，近200名駐院民警“紮營”醫院。

如今，這項新政已悄然“滿月”，其成效究竟如何?

中國青年報記者日前實地探訪了多家醫院後發現，院警在號販子、職業“醫鬧”面前，震懾作用明顯。與網上的質疑浪潮不同，多數患者對“醫院裏有了警察”表示認可，醫患糾紛面前，大大縮短的出警時間和“第三方”的中立身份，是讓醫患雙方都感到“踏實”的地方。

設不設院警看需求

上午9點的北京市兒童醫院，來自各地的家長們抱着、推着、牽着孩子，把偌大的門診大廳擠得滿滿當當。孩子的哭鬧聲，家長的諮詢掛號聲，交織在一起。但記者在兒童醫院停留的兩個多小時內，並未在門診大廳內發現號販子的身影。

兒童醫院警務站就設在掛號廳正對面。

“5年前北京市西城區試點改革時，兒童醫院就設了警務工作站，有3名常駐民警。”醫院保衛處金處長告訴中國青年報記者，“兒童醫院屬於‘以舊翻新型’。”

記者走訪瞭解到，在北京市公安局通報設院警的50家醫院中，同樣“翻新”的三甲醫院爲數不少。比如，協和醫院的警務工作站上世紀90年代就有了，有3名民警。朝陽醫院警務室的前身是設於上世紀80年代的醫院派出所，今年5月底才更名爲警務工作室。由於剛剛改名，警員、輔警的人數還沒定。

也有三級甲等醫院在這次試點中“嘗新”。6月6日，在東直門醫院保衛處隔壁的板房裏，記者看到“警務工作室”的牌子剛剛豎起來，《警務工作室民警工作條例》上的廣告紙還沒揭開。“預計會有兩名民警來駐院。”該院保衛處負責人告訴記者。

衛生部設院警的建議針對的是二級以上醫院，但中國青年報記者發現，北京二級醫院中由民警值守的並不多。

在北京市第六醫院傳達室的外牆上掛着“治安報警點”的牌子，但並無民警值守。據該院醫務部彭主任介紹，牌子還是“非典”時期掛的，目前基本不起作用。

“設不設警務室，醫院說了不算，是由醫院所在地的公安機關決定的。”彭主任稱，“公安局會先派出調查小組，深入調查醫院的門診量、地理位置、服務範圍等各個方面，再綜合考慮是否設警務室、配備幾名民警等問題。”

記者在該院掛號處、門診樓及住院部停留了半小時後，發現就醫人數並不多，來掛號的患者不過20多人。

“第六醫院作爲二甲醫院，醫患矛盾並不緊張。”該院醫患糾紛調解辦公室劉主任告訴記者，“醫院每月會處理醫患糾紛10多起，但基本上是患者投訴服務態度不好，對醫保政策不理解造成誤會等‘雞毛蒜皮’的小事。”彭主任表示，醫院設立的醫患糾紛辦公室就能解決這些糾紛。對於需要警察介入的醫患糾紛，“這十幾年都沒有發生過”。

據北京市公安局通報，首批試點的50家醫院都是“安保需求最突出的”。其中，東城區7家三甲醫院已全部建立警務室。曾發生刺傷耳鼻喉科醫生徐文的就在其列。

“中立”調解糾紛受歡迎

駐院民警都做些什麼呢?

記者走訪發現，院警的職責十分“繁雜”：打擊號販子、血頭、黑救護車和職業“醫鬧”，處理丟錢包、丟卡等治安案件，調解醫患糾紛，都在他們的“守護範圍”之內。這讓很多患者感到，自己也是受惠者。

在協和醫院警務室，一名從掛號處巡邏歸來的民警告訴記者：“我們早上6點就到這裏了，打擊號販子是一項重要工作內容”。在該院掛號處，記者看到，排隊掛號的人把大廳圍得嚴嚴實實，接下來的兩小時內，偶爾能聽到幾名號販子輕聲的叫賣聲，多年來號販“隨處叫賣”的現象已不復存在。

“以前300塊錢一個‘黃牛號’，現在穿警服的人來了，雖然從根本上解決不了醫患矛盾，但震懾震懾也能讓老百姓受益。”一大早就來排隊的患者謝先生，這樣向記者表示。

兒童醫院保衛處金處長向記者透露，警務室的民警，平時還會“便衣巡邏”，“(便衣民警)難以分辨，哪個號販子、小偷、職業‘醫鬧’敢撞槍口呢?”

院警的震懾力不限於北京一地。記者獲悉，目前，上海、江蘇、湖北、遼寧瀋陽、雲南昆明等多地的醫院，都設立了駐院警務室。以上海閔行區中心醫院爲例，有媒體報道統計，有院警後，盜竊行爲下降了8成。

對患者來說，院警在“調處醫患糾紛”上的作用，更受矚目。多家醫院保衛處向中國青年報記者介紹，院警入駐後，往往能把醫院保安處理不了的“燙手山芋”，接過去。

“比如在我們兒童醫院，孩子有病家長比自己生病還急，一着急就容易生氣。拍桌子着急之類的小糾紛基本天天有，動手打人的，一年也有十幾起。”金處長表示，在發生衝突時，“吵架的一般由保安勸阻，保安處理不了的，就交給民警處理。由於是第三方，警察出面勸解，患者家屬更容易接受。”

曾有網友擔心，民警“駐紮”醫院，是否會偏袒醫院一方?中國青年報記者諮詢了北京幾家三甲醫院後發現，目前，駐院民警的工作所需費用，甚至中午的盒飯，均由公安局承擔，“醫院只負責提供辦公場所”。

在6年前即嘗試設立警務室的瀋陽市，其衛生部門還明確規定，警察不是醫院的“家丁”，他們在指導醫院處置醫患糾紛時，要“不偏不倚”。

也許正因爲此，與網上的質疑聲浪不同，記者在兒童醫院、北大人民醫院和醫科院腫瘤醫院的候診大廳裏，隨機採訪了近60位患者後發現，多數人對院警這個“新鮮玩意兒”並不反感，有近一半的患者還表示“有必要”。

24小時執勤、更快速出警讓醫生更踏實

對醫生來說，有民警“駐紮”的醫院，更讓人踏實。

記者走訪獲悉，幾起“傷醫案”後，一些醫生的神經開始緊繃，醫院也相應提升了安保層級。兒童醫院保衛處金處長透露，近來，該院一層樓的保安已經從1名增加到了兩名，總數增加了20多名，目前達到110名。“設備上增加個10臺對講機，32件防刺背心，兩個制約叉。”

“真遭遇惡性事件，估計醫生能做的很有限。”在北京大學附屬人民醫院，一位楊姓醫生私下向記者表示，“知道有民警能‘隨叫隨到’，這點讓人最踏實。”

中國青年報記者看到，在4月30日衛生部、公安部聯合發出的《關於維護醫療機構秩序的通告》中指出，駐院民警對在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、違規停屍、聚衆滋事的，非法攜帶管制刀具的，侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員的，要進行處罰，嚴重的，還要追究刑事責任。

此外，媒體報道北京市公安局還爲一些駐院民警統一配備了警用裝備，比如橡膠警棍、防刺背心、防暴頭盔、防割手套、對講機、攝像機、記錄本等。

“過去，遇到突發治安事件或者醫療糾紛，老百姓一般是打110報警，先通過市局下派到分局，然後轉到最近的派出所。”北京市公安局東城分局內保支隊副隊長趙昆表示，“現在，醫院的民警‘全天候接警’，大大縮短了出警時間。”

在協和醫院，警務室負責人馬警官向記者確認，該院警務室設有110接警專線，民警24小時全天候執勤，一旦接到報警電話可迅速行動，只需幾分鐘就能抵達現場。

“其實，現在醫院和醫生都是‘內緊外鬆’，雖然心裏有擔憂、顧慮，但不能讓患者跟着緊張。”在兒童醫院，一位曾姓醫生這樣告訴記者，“有警務室，(萬一碰到事情)一個電話就能到，醫生踏實了，看病也能放鬆。”

江蘇省人民醫院2011年由駐院民警處理的重大醫患糾紛有9起，普通糾紛有63起，同時查處盜竊案件103起、治安案件98起;在瀋陽，駐院民警去年共調解各種糾紛730餘人次，處理各類案件19起。

但是，多家受訪醫院向記者強調，民警“駐紮”醫院僅能“治標”，沒法“治本”。“鋼盔盾牌能杜絕‘醫鬧’嗎?醫院設警務室是有形‘防護’，對患者‘權益’的救濟渠道則要靠心與心的交流。”“醫患關係‘破冰’需要暢通的救濟渠道，終究醫患關係的改善，不可能由鋼盔獲得。”在衛生部建議二甲以上醫院設警務室當天，網友“尤靜文龍”說。(徐霄桐樑鑫王夢婕)