五部門啓動部署縣級公立醫院綜合改革試點工作

據衛生部網站消息，6月19日，衛生部、國務院醫改辦聯合中央編辦、財政部、人力資源社會保障部召開縣級公立醫院綜合改革試點電視電話會議。國務院醫改領導小組副組長、衛生部部長陳竺指出，縣級公立醫院改革要推進支付制度改革，發揮醫保對醫療費用過快增長的控制作用。

2012年6月19日上午，衛生部、國務院醫改辦聯合中央編辦、財政部、人力資源社會保障部召開縣級公立醫院綜合改革試點電視電話會議，貫徹落實國務院辦公廳印發的《關於縣級公立醫院綜合改革試點的意見》，啓動部署縣級公立醫院綜合改革試點工作。會議由國務院醫改領導小組副組長、衛生部黨組書記張茅同志主持。

會議指出，縣級公立醫院是廣大農村居民看病就醫的重要場所，是農村三級醫療衛生服務網的龍頭。推進縣級公立醫院綜合改革是實現醫改目標的必要途徑，是公立醫院改革的重要突破口，是深化縣域醫改的必然要求和推動縣域經濟社會發展的重要保障。國務院決定首先選擇300個左右縣(市)進行改革試點，在總結評估的基礎上完善政策、逐步推開。

會議要求，各地要切實履行政府責任，狠抓政策落實，做好縣域醫療規劃佈局工作，落實符合規劃的縣級醫院基建設備投入政策。推動建立部門協調機制，在價格調整、人事管理、內部分配等方面落實政策。要加強宣傳，爭取廣大人民羣衆的理解和支持，營造有利於改革的社會氛圍。

國務院醫改領導小組副組長、衛生部部長陳竺同志指出，縣級公立醫院綜合改革試點必須準確把握總體要求和政策措施，抓好取消“以藥補醫”機制的重點任務，落實試點的政策措施。

陳竺強調，要處理好改革、發展、管理三方面任務的關係，把握好機制創新、能力提升、加強協作三個關鍵環節，統籌實現維護公益性和調動積極性兩個目標，以破除“以藥補醫”爲重點，改革補償政策，落實管理監督，統籌推進綜合改革，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的機制。堅持以改革促發展，加強能力建設，統籌縣域醫療衛生體系發展，基本實現大病不出縣。

陳竺要求，衛生部會同中央各相關部門將及時跟蹤掌握試點情況，組織專家對試點地區開展評估，加強指導和支持。各級衛生行政部門要圍繞縣級醫院的薄弱環節，加強項目組織和管理工作，解決好縣級醫院的人才問題，持續提升縣級醫院服務能力。

國家發展改革委副主任、國務院醫改領導小組辦公室主任孫志剛講話強調，縣級公立醫院改革，要從十個方面積極探索，統籌推進。一是堅持公益性，履行政府辦醫職責。二是深化人事、分配製度改革，充分調動醫務人員積極性。三是建立新的藥品採購機制，切斷醫藥利益鏈條。四是完善醫院管理制度，加強內部管理。五是推進支付制度改革，發揮醫保對醫療費用過快增長的控制作用，同時，必須加強醫院內部質量管理和外部監管，以確保醫療服務質量不斷提高。六是優化資源配置，建立上下聯動的縣域醫療衛生服務體系。七是切實加強行業監管，規範醫院和醫生行爲。八是加強人才隊伍建設，提升縣域醫療衛生服務水平。九是加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關係。十是積極鼓勵社會辦醫，形成多元化辦醫格局。

孫志剛還提出，希望各地各部門齊心協力，真抓實幹，打好縣級公立醫院綜合改革攻堅戰。