中國接觸職業危害勞動者達2.2億 現場監管難度大
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6月19日,貫徹落實《職業病防治法》座談會在京召開,國家安監總局副局長楊元元出席會議並講話
中新網6月20日電據國家安監總局網站消息,日前,國家安監總局副局長楊元元在北京出席貫徹落實《職業病防治法》座談會並講話,楊元元指出,當前的工作距離《職業病防治法》要求有較大差距,主要表現在:職業危害現場監管難度大,技術性、專業性強,相關人員、隊伍難以適應要求。
楊元元在會上宣講了新修改的《職業病防治法》的重大意義,分析了當前職業病防治工作面臨的形勢和任務。楊元元介紹,新修改的《職業病防治法》共7章90條,比原有法律增加了11條,着重解決了三方面問題:一是促進用人單位落實職業危害防治主體責任,二是解決了職業病鑑定、醫治、賠償難等問題,三是進一步釐清了相關政府部門的監管職責。新修改的《職業病防治法》從法律層面明確了安全監管部門的相關職責,雖然賦予安全監管部門較大權力,但也意味着,安全監管部門要肩負更多責任。
楊元元認爲,當前的工作距離新修改的《職業病防治法》要求還有較大差距,主要表現在:職業危害現場監管難度大,技術性、專業性強,相關人員、隊伍難以適應要求;需制定完善的法規、規章、標準較多,點多面廣;與相關部門的協調工作亟待加強。
就當前存在的突出問題,與會專家在發言中認爲,監管部門應從以下幾方面入手:加大職業病防治宣傳教育力度,從幼小抓起,從普通羣衆抓起,增強社會公衆自覺、主動防範職業病的意識;分清並推動落實政府監管和企業兩個主體責任,將職業危害防治作爲企業履行社會責任的重要內容;依靠科技進步,創新職業危害防治技術,加強源頭治理和過程控制;加強職業危害防治體制、機制建設,加大考覈力度;積極引入中介機構,發揮專業技術人員的技術支撐作用,解決用人單位尤其是中小型企業專業人員短缺的問題;加大問責力度,對職業危害事故給予嚴格調查和嚴肅處理。
據悉,中國過去30年粗放型的經濟發展模式埋下了很多職業病隱患。由於職業病有潛伏期,近幾年,中國職業病發病率呈現出了高發態勢。據衛生部統計,中國2009年的職業病報告病例比2008年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。預計,2011年將比2010年增加10%左右。中國現有勞動力人口7.5億,其中接觸職業危害的勞動者達2.2億。
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