專家建議食品行業引入“獎勵內部人士爆料制度”
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7月23日,有媒體報道,受“福喜變質肉”事件影響,北京很多麥當勞、肯德基門店顧客減少,麥當勞個別門店下架了幾乎所有肉食產品。但7月24日、25日,記者走訪了北京朝陽區幾家麥當勞、肯德基快餐門店,發現雖然有顧客減少現象,但這些門店的食品供應比較齊全。
“漢堡、飯、卷,炸雞現在都有供應,沒有斷貨”。朝陽區朝陽公園附近一家麥當勞店的工作人員告訴記者。相鄰一家肯德基門店工作人員也表示,“所有品種都齊全,顧客點餐沒有任何限制。”
儘管所售品種齊全,但兩家門店顧客近來少了很多,“多少受到供貨商的影響”,一家快餐店工作人員坦陳。
國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉告訴記者,這次事件暴露出監管部門對專業性強的行業缺乏有效監督,爲此,應該從完善監督機制方面,防範企業違法行爲。
胡穎廉建議引入英美國家的“吹哨人制度”。也就是獎勵內部人士爆料,這些知情人發現問題並爆料給媒體或監管部門,有助於儘快制止企業內部違法問題。
“‘吹哨人制度’在中國叫內部有獎舉報,過去在老版食品安全法裏沒有規定,新版可能會加進去,理論上有可行性。”他說,現代化的食品、藥品生產,專業性非常強,業內有一句話,上游的生產商、原料提供商,想隱瞞一些事實往往能輕易做到。而如果是一個外部人士的話,很難掌握行業的內幕、潛規則。
“所以歐美國家很多食品、藥品行業的內幕都是內部人爆出來的。而在金融等專業性較強的行業,舉報內幕也是相當重要的案件線索發現途徑,‘吹哨人制度’是一種監督機制。”
他建議,在三個方面完善機制:一是對舉報人的獎勵,在法律當中作出原則性規定;第二是如何區分職業打假人和內部舉報,職業打假人的舉報不能作爲內部舉報獎勵;第三是對舉報人的保護。
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