民營醫院定點醫保審覈有望再開閘

近年以來，鼓勵民營醫院發展的政策頻頻出臺，但很難落地。“2015年是民營醫院政策落地的關鍵年，不管是醫保定點問題，還是醫師多點執業、公私醫院合作、民營醫院用的水、電、氣、熱的價格等問題都將出現政策破冰。”北京市非公醫療機構協會副會長兼祕書長趙錫銀表示。

六年關閉醫保局重新開閘

近年來，鼓勵民營醫院發展的政策很多，但“雷聲大，雨點小”。趙錫銀表示，2015年，民營醫院政策落地將出現破冰。“醫保局正在摸底，要求申請醫保定點的民營醫院報送材料，在2015年將有一批民營醫院審批通過。”據瞭解，相關政策規定，民營醫院經營三年就可以申請醫保定點，但此政策在2009年之後就沒有再落實。2015年，醫保局再次開閘，這對於民營醫院來說無疑是喜訊。

2012年北京市出臺《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構若干政策》，規定要完善醫保定點准入和退出機制。以投資主體性質作爲醫療機構申請成爲醫保定點機構的審覈條件亟待改變。相關負責人解讀爲，在基本醫保政策審批上，民營醫院將與公立醫院一視同仁，只要符合本市基本醫保定點醫院的准入條件，都可申請本市城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療、醫療救助、工商保險等社會保障的定點服務資質。政策出臺後，由於種種原因，沒有一家民營醫院通過審批。“醫保定點政策在關閉了六年之後，終於再次開閘。”趙錫銀表示。

鼓勵經營好的民營醫院引進人才

民營醫院人才青黃不接，然而，醫師多點執業問題隨着政策的發佈並沒有真正落實。“這和公立醫院的管理有關，也和公立醫院醫生的就業觀有關，有的公立醫院的醫生不願意去民營醫院工作。”趙錫銀表示，“在2015年，國家鼓勵經營好的民營醫院引進人才，這可以緩解民營醫院優質醫療資源短缺的問題。”

在民營醫院用地的問題上，在北京以外的省市將有較大突破，比如在遵義，民營醫院用地審批很快，地方政府鼓勵民營醫院發展。“在公立醫院和民營醫院合作的問題上，2015年北京將有較大突破。”趙錫銀講述，民營醫院北京三環腫瘤醫院在2001年與中國醫學科學院腫瘤醫院建立了合作關係，“一方出技術管財務，一方出牀位管後勤”成爲公立醫院和民營醫院合作的典範。“2015年公立醫院與民營醫院合作將有實質性突破。”

水電氣費民營與公立同價

北京市出臺的《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構若干政策》規定，落實社會辦醫價格政策。社會辦醫療機構用水、電、氣、熱與政府辦醫療機構同價。“這個問題一直沒有落實，2015年將會出現破冰。”趙錫銀透露。據瞭解，目前民營醫院稅收問題部分得到解決，民營醫院的經營稅取消，但是營業所得稅按照商業企業徵收，沒有優惠。“稅收政策需要配套文件落實。”

趙錫銀表示，2015年是民營醫院加強監管年，“民營醫院寬進嚴出，行業門檻不高，但是一旦違法違紀，將會嚴肅處理，勒令停業”。今年北京市成立非公醫療機構協會，行業協會將發揮重要作用，約束民營醫院自律。