觀點:“醫鬧不鬧”受益於醫患權益平等保障
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曾經被醫鬧事件折騰得苦不堪言的江西,目前醫療糾紛總量逐年遞增的態勢得到有效遏制。今年5月份《江西省醫療糾紛預防與處理條例》實施後,醫療糾紛發生量環比下降了33.2%,醫鬧問題基本遏制,7月份以來實現零發生。(11月21日《人民日報》)
醫療糾紛、醫鬧問題是近些年來各地普遍面臨的社會治理難題:一方面,患者投訴無門、理賠難並不少見;另一方面,患者家屬、醫鬧上門鬧事、傷害醫護人員等現象也時有所聞。醫院對待患者不夠人性化,碰到問題推諉搪塞,看著令人心寒。醫護人員無故遭遇醫鬧打罵,甚至面臨生命威脅,也讓人心痛不已。曾聽醫生朋友提起,如今有些醫院對病患小心翼翼,碰到那些耍橫的病人,醫生都不敢多說話。
醫患關係如此緊張,顯然不正常。這也說明,醫患關係碰上了新問題,亟待新規範、新措施加以調適。江西在處理醫患糾紛、打擊醫鬧方面取得較好成效,首先就得益於建立了一套制度規範,理順了醫患雙方權責,規定了醫患糾紛處理程式,讓雙方有所遵從,也讓醫鬧無縫可鑽。《江西省醫療糾紛預防與處理條例》是全國首個地方性醫患糾紛處理法規,標誌著當地預防和處理醫患糾紛工作步入法制化、規範化軌道。有法可依,是正確處理醫患糾紛的前提條件。
有法可依,還須有法必依,否則法律就可能被架空,淪為一紙空文。這對法律的可操作性、有效性提出了考驗。江西的做法能夠得到有效推行,也就在於其汲取了實踐中的良好經驗,使之貼近實際,有的放矢。這一邊是加強醫院安保力量、堅決處理涉醫違法犯罪行為,遏制了“以鬧取利”等不正常現象,切實保障了醫護人員的人身安全。另一邊是建立和加強醫療糾紛調解中心的力量,“讓患者氣有處出、牢騷有處發、訴求有人理、困難有人幫”,切實保障了患者的合法權益。
什麼事情都離不開情理法,對醫患糾紛的處理也是如此。如果相關舉措運作得當,力求做到合情合理合法,就能夠發揮定紛止爭的積極作用。當然,江西在處理醫患糾紛問題上,不僅在上述這些方面發力,而且在醫療責任保險、困難家庭救助以及提高醫院服務水平等方面都採取了有力措施。這表明,醫患糾紛看似醫院與患者之間的矛盾,實際上是各種社會問題交織在一起的焦點。緩解醫患糾紛,就應放寬視角與思維,多管齊下,將其納入法治方式處理的軌道。
總的來說,無論是建章立制還是採取綜合處理措施,處理醫患糾紛的核心問題就在於能夠公正平等地保障醫者和患者的正當權益。法律一大作用就在於化解矛盾衝突、重建社會平衡,從而維護社會正義。既不能讓患者無處求助、索賠無門,也不能讓醫護人員正常工作秩序遭受干擾、生命安全受到威脅,二者不可偏廢。江西能夠有效地緩解醫患糾紛、遏制“醫鬧”,就在於對二者權益的同等重視,在法律框架內建立了一套較好的解決路徑。
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