老城区严禁建大医院 引导优质医疗资源新区集聚
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新华报业网讯昨日举行的南京建设中国健康服务与生命科技名城大会提出,老城区今后禁止新建大型综合医疗机构,立即暂停审批公立医院新增床位,严格控制超标准开设特需病房;引导优质医疗资源向城市新区集聚,鼓励发展民营医院和专科医院,以健全“覆盖城乡、优质高效的公共卫生和医疗服务体系”。
目前,南京每万人医师数21.2个,每万人床位数32.4个,不仅明显高于周边城市,同发达国家相比,也具有一定优势。南京每千人医师数高于新加坡、韩国、澳大利亚,每千人床位数高于新加坡、美国和加拿大。周边城市对南京的功能需求除了交通、消费、科教资源转化,还有医疗服务。南京三级医院中,超过20%的住院病人、30%的门诊患者来自外地。
南京医疗资源丰富,但分布极不均衡,结构也不尽合理,影响健康服务业做大做强。老城区集中最优质的医师和大部分医院床位,其中鼓楼区拥有二级以上医疗机构32家、1万多张床位,床位数比浦口、江宁等“老五县”的总和还多。这带来老城区医院高度集聚,一条广州路,集中省人民医院、儿童医院等多家大医院,交通拥堵严重;而副城、新区优质医疗资源不足,居民看病难,制约新城发展。此外,随着人口老龄化和生活水平提高,南京在老年护理、妇幼儿科、康复医疗上,也存在“结构上的短板”,亟待补齐。
为此,南京将推动医疗资源“走出城门、跨过长江”,在全市均衡布局。玄武、鼓楼、秦淮严控医疗机构数量和规模,引导优质医疗机构布局城市新区。“十二五”期间河西儿童医院建成,市中医院迁址南部新城后改扩建,仙林大学城续建鼓楼医院二期,江宁区建成明德医院,浦口区建设南医大桥北医院,麒麟科创园规划医疗中心。这样,南京每个副城和新区,都规划和建设大型综合医院。江北新区还规划国际健康服务社区,集中建设医疗、康体、养老、公寓等生活服务设施。
医疗资源布局的实质,是增强医疗卫生服务的公平性和可及性。南京医疗布局调整,将做到“三个严格(控制)、三个加强(发展)”:严格主城,加强郊区;严格综合,加强专科;严格公立,加强民营。按“大专科小综合”模式,南京整合全市传染病救治资源,在江宁青龙山建成市卫生医疗服务中心,整合市胸科、脑科医院资源发展康复医学。北京协和公共卫生学院院长指出,整合医疗资源,是全球健康服务业发展趋势,美国七成医疗机构是集团化医院。
为给民营外资和特色专科医疗机构腾出空间,南京将全面排查公立医院床位和建设项目,未经批准和擅自扩大建设规模的,严肃追责。(顾巍钟)
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