社科院呼籲全面放開二孩 已接近低生育陷阱
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京華時報訊(記者張然)昨天,由中國社會科學院主辦的中國社會科學院2014年度創新工程重大科研成果《經濟藍皮書:2015年中國經濟形勢分析與預測》發佈會在京舉行。藍皮書預測,2015年中國經濟仍將保持平穩較快增長,預計增速爲7%左右。呼籲儘快全面放開二孩政策。
>>預測
明年GDP增速爲7%左右
藍皮書預計2015年中國GDP增長7%左右,主要基於以下考慮:外需難以顯著提升,消費總體平穩,投資因製造業產能過剩及創新技術相對不足、房地產庫存較高、基礎設施投融資體制制約等因素而難以長期維持高速增長,且投資回報率在不斷降低。藍皮書指出,改革開放以來,我國投資效果係數(即單位投資產生的GDP增加額)已經顯著下降。當前,投資對於穩增長仍起關鍵作用,但對經濟增長的拉動效應在減弱。
>>呼籲
“單獨二孩”向“全面二孩”過渡
對於生育政策,藍皮書指出,中國目前的總和生育率只有1.4,遠低於更替水平2.1,已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”,呼籲儘快從“單獨二孩”向“全面放開二孩”政策過渡。藍皮書指出,根據測算,如果從目前的“單獨二孩”政策過渡到“全面放開二孩”政策,甚至更大幅度的政策調整,對經濟潛在增長率產生的短期“負效應”最多達到0.2個百分點,但是產生的長期“正效應”卻能達到0.4至0.5個百分點。
即使從現在開始放鬆人口生育政策,對潛在增長率的正向影響也只能等到2030年之後。在短期,由於“遠水解不了近渴”,放鬆生育政策不僅不能提升經濟潛在增長率,反而會因少兒撫養比的上升導致資本積累放緩,最終使潛在增長率低於基準情景。當然,短期負效應非常微弱。
此外,藍皮書指出,中國正逐步踏入人口老齡化通道。如果沒有進一步的改革措施,到2050年,中國的潛在增長率很可能低於4%。
藍皮書指出,日本的經驗對我們的啓示是,由於人口紅利消失,經濟潛在增長率下降是必然趨勢。如果從需求因素入手則是“南轅北轍”,反過來還可能傷害潛在增長率。
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