北京:醫院託管能否緩解看病難

近日，北京市着手調整醫療資源佈局，啓動公立醫院託管改革。作爲合作試點，北京友誼醫院、北京中醫醫院分別託管通州區新華醫院和順義區中醫醫院，後兩所二級醫院在所有權不變的基礎上，由前兩所三級醫院全面管起來，專家將在兩個院區“打通”出診。

北京啓動公立醫院託管改革試點後，北京友誼醫院、北京中醫醫院分別同通州區、順義區政府簽訂了15年的託管合同。兩家郊區醫院被託管後，將掛牌爲“北京中醫醫院順義醫院”、“北京友誼醫院新華醫院”。

“老院區發展空間狹窄，無法滿足日益增長的患者服務需求。之所以選擇託管順義區醫院，是因爲對醫院的門診量統計顯示，來自順義區的居民佔相當大比重，託管也能緩解當地居民看病難。”北京中醫醫院院長劉清泉介紹說。

“友誼醫院管理資源和技術資源豐富，而現有院區面積有限，影響了進一步發展，本院有向外拓展的積極性。目前通州區新華醫院遷建，規模擴大，硬件設施改善，未來將成爲通州區第三區域的衛生服務中心，具備引進三級甲等醫院管理的條件。雙方‘一拍即合’，構建了醫院託管模式。”北京友誼醫院理事長劉建介紹說。

“公立醫院託管”是一種新型的“管辦分開”，相當於將大醫院的優質醫療資源“嫁接”至郊區縣。據北京市醫管局副局長於魯明介紹，未來兩家郊區縣二級醫院所有權和經營權將分離，所有權仍歸通州、順義區政府，友誼醫院、北京中醫醫院則擁有經營權和人、財、物的全面管理權。醫院被託管後，堅持醫院的公益性質不變、衛生行政部門對醫院的指導管理不變、醫院資產歸屬不變、人員身份不變、區政府及區財政對醫院的各項支持不變等“五個不變”。

“這次試點改革創造了郊區縣引入大醫院醫療資源的新路徑，有望讓患者在郊區享受到大醫院的醫療服務水平，同時可緩解市屬三甲醫院的空間壓力和門診、住院壓力，分流常見病、多發病、慢性病患者，幫助三甲醫院迴歸救治疑難急重症、加強科研教學的本位。”於魯明表示。

醫院託管後，兩個院區優質醫療資源將實現無縫對接。三級醫院知名專家可到託管醫院出診、查房、會診，舉行學術講座等。當地居民在託管醫院可掛三級醫院專家號，卻享受二級醫院的“優惠”價格。根據雙方簽訂的框架協議，兩家三級醫院將全力推進兩家二級醫院的建設，爭取在“十三五”末使兩家二級醫院的醫、教、研等綜合水平提升至與三級醫院同等水平。

劉清泉表示，北京中醫醫院將幫北京中醫醫院順義醫院實現腦病科、康復科、脾胃病科、皮膚科、心血管科等重點學科的建設，力爭在2年至3年內使門診量比現階段增長1倍，力爭新址投入使用3年至5年後實現門診人數和出院人數比現階段增長2倍。

劉建介紹說，北京友誼醫院新華醫院將建立消化、泌尿、心血管、口腔、社區5箇中心，專家也會陸續到中心坐診。北京友誼醫院新華醫院還將移植三級醫院管理方式。

這一改革試點爲優質醫療資源合理分佈打開了新的思路，按老百姓的話講，就是“變患者到三級醫院找醫生瞧病爲醫生到二級醫院給患者瞧病”。據瞭解，北京市還計劃嘗試對社會醫療機構的託管，讓公立醫院從品牌、技術上同社會資本對接，以滿足多層次就診需求。

此舉能否緩解看病難，人們正拭目以待。

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