老城區嚴禁建大醫院 引導優質醫療資源新區集聚
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新華報業網訊昨日舉行的南京建設中國健康服務與生命科技名城大會提出,老城區今後禁止新建大型綜合醫療機構,立即暫停審批公立醫院新增牀位,嚴格控制超標準開設特需病房;引導優質醫療資源向城市新區集聚,鼓勵發展民營醫院和專科醫院,以健全“覆蓋城鄉、優質高效的公共衛生和醫療服務體系”。
目前,南京每萬人醫師數21.2個,每萬人牀位數32.4個,不僅明顯高於周邊城市,同發達國家相比,也具有一定優勢。南京每千人醫師數高於新加坡、韓國、澳大利亞,每千人牀位數高於新加坡、美國和加拿大。周邊城市對南京的功能需求除了交通、消費、科教資源轉化,還有醫療服務。南京三級醫院中,超過20%的住院病人、30%的門診患者來自外地。
南京醫療資源豐富,但分佈極不均衡,結構也不盡合理,影響健康服務業做大做強。老城區集中最優質的醫師和大部分醫院牀位,其中鼓樓區擁有二級以上醫療機構32家、1萬多張牀位,牀位數比浦口、江寧等“老五縣”的總和還多。這帶來老城區醫院高度集聚,一條廣州路,集中省人民醫院、兒童醫院等多家大醫院,交通擁堵嚴重;而副城、新區優質醫療資源不足,居民看病難,制約新城發展。此外,隨着人口老齡化和生活水平提高,南京在老年護理、婦幼兒科、康復醫療上,也存在“結構上的短板”,亟待補齊。
爲此,南京將推動醫療資源“走出城門、跨過長江”,在全市均衡佈局。玄武、鼓樓、秦淮嚴控醫療機構數量和規模,引導優質醫療機構佈局城市新區。“十二五”期間河西兒童醫院建成,市中醫院遷址南部新城後改擴建,仙林大學城續建鼓樓醫院二期,江寧區建成明德醫院,浦口區建設南醫大橋北醫院,麒麟科創園規劃醫療中心。這樣,南京每個副城和新區,都規劃和建設大型綜合醫院。江北新區還規劃國際健康服務社區,集中建設醫療、康體、養老、公寓等生活服務設施。
醫療資源佈局的實質,是增強醫療衛生服務的公平性和可及性。南京醫療佈局調整,將做到“三個嚴格(控制)、三個加強(發展)”:嚴格主城,加強郊區;嚴格綜合,加強專科;嚴格公立,加強民營。按“大專科小綜合”模式,南京整合全市傳染病救治資源,在江寧青龍山建成市衛生醫療服務中心,整合市胸科、腦科醫院資源發展康復醫學。北京協和公共衛生學院院長指出,整合醫療資源,是全球健康服務業發展趨勢,美國七成醫療機構是集團化醫院。
爲給民營外資和特色專科醫療機構騰出空間,南京將全面排查公立醫院牀位和建設項目,未經批准和擅自擴大建設規模的,嚴肅追責。(顧巍鍾)
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