財政部談個稅改革 那麼稅收的目的是啥?
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3月8日訊:3月7日,財政部部長肖捷上任約4個月時間後,迎來了他的首場記者會。肖捷對個稅改革推進步驟做出了詳細介紹,未來會對包括工資、薪金、勞務報酬、稿酬等收入,實行按年彙總納稅,還會加入包括教育支出等專項扣除。
至於個稅免徵額,肖捷表示將根據居民消費水平等進行綜合測算,來決定是否在現有3500元基礎上提高免徵額,“該提高就提高”。
對於企業減負的呼聲,肖捷表示,今年完善營改增試點政策一個重要的舉措,就是將增值稅稅率檔次由四檔簡併至三檔,目的就是要營造更加公平的稅收環境,減輕企業負擔,擴大減稅效應。
多位稅務專家對21世紀經濟報道記者表示,增值稅四檔稅率中,未來取消13%這檔稅率,將其併入11%這檔稅率的難度較小,因爲13%屬於製造業的優惠稅率,適用行業範圍較窄,改動起來相對容易,又能達到減稅效果。
肖捷還特別強調,今年的減稅降費措施出臺之後,並不意味着給企業的減負工作劃上了句號。要繼續強化“放水養魚”意識,不會侷限於僅算眼前的小賬,更要算經濟發展的大賬,要通過繼續給企業減負爲市場加油。
個稅改革方案明晰
個稅與每個人的利益密切相關,每年兩會都是代表委員們熱議的話題之一。
如全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠表示,居民收入、物價水平、居民個人家庭經濟支出結構等近年發生很大變化,當前3500元個稅免徵額與現實消費不符,建議將個稅扣除額提高到10000-12000元,讓中等收入以下的人不需要納稅。
全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則建議,將個稅工薪收入超額累計稅率中最高一檔稅率45%,下調至25%,這樣帶動稅率級距減少,又實現與資本利得稅率相當,又能提高納稅遵從度。
個稅免徵額的話題每年都會提上臺面。去年兩會發佈會上,時任財政部部長樓繼偉表示,簡單提高工薪所得扣除額並不公平,也不是個稅改革的方向。
肖捷表示,目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中,將根據居民消費水平等因素進行綜合測算,確定是否提高免徵額。
正在研究設計的個稅改革方案,推進方向是業內談論多年的“綜合與分類相結合”,具體怎麼綜合,又怎麼分類呢?
肖捷給出了明晰的回答,總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發,實行綜合與分類相結合,方案總體設計、實施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。綜合方面,將部分收入項目,比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等,實行按年彙總納稅;分類方面,個人收入所得項目中的財產轉讓等,繼續實施分類徵收。
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕對21世紀經濟報道記者表示,現在業內大致有共識,將工薪所得、勞務收入、財產租賃等經常性收入綜合納稅;而資本性收入,如股息紅利等,可分類徵稅。
社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌對21世紀經濟報道記者表示,像財產轉讓如房屋買賣獲得的收入,公衆一般持有房屋好幾年才轉讓一次,這類一次性、偶然所得,歸併到年度經常性收入不合適,比較適合分類徵稅。
除了上述綜合與分類改革外,肖捷還表示,個稅改革方案考慮制定一項新政策,即專項扣除,未來會適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目,比如這有關“二孩”家庭教育等扣除項目,目的就是爲了進一步減輕納稅人的負擔。
個稅改革方案尚在制定中,未來會分步實施到位,什麼時候能落地呢?肖捷直言,從國際經驗來看,推行目前這套改革方案,需要相對成熟的社會配套條件。比如稅收徵管部門需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息,來保證制度順利實施;按照稅收法定原則,個稅改革方案制定後,要修改稅法,提請全國人大常委會審議通過。
稅收的目的
1通過對富人的高稅收,窮人的地稅所,減少貧富差距,增加社會的公平性
2稅收的錢是爲了更好的減少公共事業,國防教育醫療等等等
稅收無論怎麼改都得以這兩個爲原則不是嗎?
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