粤小马路边拟立法准定点定时摆临时食品摊点

昨日，省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案修改征求意见稿)》(以下简称《修改稿》)，《修改稿》相比此前意见稿新增了允许定点定时摆摊的条款，即在规定时段内，食品摊贩在临时指定的城市非主干道两侧经营，不会被认为是“乱摆卖”。

非主干道两侧允许“定点定时摆摊”

什么是临时性指定区域?《修改稿》第21条规定，乡镇政府、街道办事处可以在划定区域外，根据食品摊贩就地发展或者集中管理的需求，在不影响安全、交通、市容等情况下，在城市非主干道两侧临时指定一定路段、时段供临时性指定区域摊贩经营。

《修改稿》规定，乡镇人民政府、街道办事处应当将划定区域、临时指定区域摊贩集中经营区域、路段和时段的规划设置、具体位置、摊位数量等信息向社会公开。

省人大常委会法工委有关负责人表示，过于分散的食品摊贩不利于监管，也会在一定程度上影响市容市貌。近几年来，我省各地均在食品摊贩划定集中交易的市场方面有一定的经验，食品摊贩进入指定场所(区域)或集中交易市场经营有利于食品安全监管部门加强监管。

定点定时外的才归城管管

《修改稿》明确了乡镇政府或街道办与城管部门的职能划分：划定区域摊贩、临时指定区域摊贩由经营所在地的乡镇政府或街道办依法管理;划定、指定的区域、路段和时段以外，以肩挑贩卖、活动摊架或者各种车辆从事食品销售、食品现场制售、占用道路及其他公共场所的流动食品摊贩违法经营食品的行为，由城管部门依法查处。

对食品摊贩实行登记卡制度

修改稿规定，对食品摊贩实行登记卡制度，由经营所在地的乡镇政府或街道办事处实行登记管理，取得登记卡的，即可从事食品经营活动。乡镇政府、街道办事处根据划定区域的摊位实际可容纳数，按照抽签、摇号等公开、公平、公正的原则予以安排，并向社会公布。