回收廢棄“游擊隊”模式傷環境
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受訪專家:中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪
王琪表示,目前我國尚未建立起健全的廢電池回收和處理體系,最主要的原因是經濟問題。廢電池處理需要一定的成本。根據誰污染誰付費原則,廢電池回收處理的成本應該由產生者負責,也就是説由消費者來付這個錢,消費者買一個電池就要交相應的處理費。
但是,這樣管理起來十分繁瑣,於是就引入了生產者延伸責任制,將責任延伸到生產者那裏。比如德國、瑞士等國家都是回收廢電池的,回收處理的費用由電池生產廠家來出。但是,我國幅員遼闊,除了那些規模較大的電池生產廠家外,還存在很多小作坊、小企業。一方面,這些小作坊很難統一管理;另一方面,這些小廠家生產的大多是低檔電池,對其收費非常困難。鉛酸蓄電池屬於危險廢物,需要強制回收,但沒有完整的體系,根據目前的法規要求,鉛酸蓄電池回收後要交由具有危險廢物經營許可資質的企業進行處理和再生。但這些正規企業的污染控制成本比較高,而廢鉛酸蓄電池處理和再生的收益比較低,無法用較高的價格收購這些廢鉛酸蓄電池。有一些小作坊、“游擊隊”回收這些廢電池時,可以規避這些污染控制成本。他們將裏面的鉛板取出來,把含鉛的酸液直接倒掉,這就給環境帶來極大污染。
由於這些小作坊對污染不負責、效益好,回收廢鉛酸蓄電池時,反而會出高價。因此,建立起完善的回收體系很困難。王琪指出,鑑於現狀,亟待建立一個完善、有效的環境監管體系,以促進回收體系的建設和有效運行。我國有些城市已經在嘗試建立這一體系,主要是從汽車4S店入手,通過建立蓄電池銷售台賬以及有效的監管,保證在為汽車更換蓄電池時將廢蓄電池送到有資質的企業進行處理和再生。
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