互聯網成假藥銷售渠道亟待立法規制
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一名獸醫打着老中醫的牌子,全然憑着經驗和兒子、兒媳一起在自家配製“專治男女不孕不育祕方”藥劑,再通過互聯網向全國進行銷售。近日,《法制日報》記者從湖南省食品藥品監管局瞭解到,該局稽查局聯合公安部門成功搗毀了利用互聯網製假窩點2個,摧毀互聯網售假網店3個,現場查扣調經通卵方、活精育子方、牙痛康等假藥264瓶,半成品藥丸15公斤,製假原料521.95公斤,製假設備4臺,抓獲犯罪嫌疑人3名,涉案貨值140萬元以上。
今年4月初,湖南省食品藥品監管局“12331”羣衆舉報投訴平臺收到一條普通的羣衆舉報,反映互聯網上銷售一種專治男女不孕不育的祖傳祕方製劑。湖南省食品藥品監管局稽查局高度重視,決定從互聯網上調查入手,經過反覆的篩選,最終成功鎖定淘寶網站上“王代祥中醫診所”違法網店,並從該網店網購到“調經通卵方”和“活精育子方”兩種製劑藥品。這兩種藥品外包裝無任何標示,隨附產品的說明書上標示“王代祥中醫診所、調經通卵方、用法用量、純中藥製劑”等內容。經進一步調查瞭解,“王代祥中醫診所”爲互聯網上虛構的非法診所,“調經通卵方”和“活精育子方”兩種製劑也未取得任何註冊審批,根據《中華人民共和國藥品管理法》的規定,均爲非法制劑,應按假藥論處。
據辦案人員介紹,犯罪嫌疑人王某隻是一名獸醫,並未獲得從醫許可證,所出售的處方藥與用藥劑量全都是自己憑經驗製造的,另外其開設的3個淘寶網店上介紹的生產地址、所謂的中醫診所以及藥品功效、患者好評等所有信息,都是徹頭徹尾的虛構、造假。爲了突出銷量和好評,還專門聘請3名客服人員對付患者的提問、刷單(虛假銷售)等,其生產窩點爲一普通民房。
據介紹,執法人員進入現場時,製假人員正在加工生產藥品,烘乾機器正在對丸劑產品乾燥。製假設備、原藥材、半成品、成品、包裝材料堆滿了整整一屋。據執法人員清點統計,有烘乾機、粉碎機、壓片機、制粒機等製假設備4臺;假藥成品264瓶;半成品15公斤;製假原料藥材521.95公斤;包裝盒、標籤、說明書等包裝材料若干。另外執法人員現場還發現有醋酸地塞米松、甲硝唑片等西藥及使用後的空瓶;配方記錄本1個。上述涉案產品裝了整整一車。
售假經營窩點則位於長沙市雨花區都市家園。執法人員進入現場時,售假人員正在電腦上向患者推銷調經通卵方、活精育子方等涉假產品。
湖南省食品藥品監管局稽查局副局長吳銅華告訴記者,該案雖然貨值不多,但是其“網購”的產品幾乎涵蓋了全國所有的省市(區),是具有代表性的利用互聯網售假案例,具有發現難、隱蔽性極強、違法成本低等特點,執法人員調查取證難度很大。
“目前互聯網食品藥品違法犯罪活動猖獗,互聯網信息、交易服務平臺已成爲生產銷售假冒僞劣產品的重要渠道,特別是違法廣告已成爲違法生產銷售活動的重要一環。”吳銅華建議,國家應加強互聯網購銷食品藥品的立法工作,嚴格監管措施,加大懲處力度,組織專項整治,切實規範互聯網食品藥品信息交易服務,維護公衆食品藥品安全。
同時,吳銅華認爲,該案中知名網站淘寶網作爲第三方交易平臺,具有較強影響力,容易獲得消費者信任,但對其網店及其交易活動失之管理,客觀上爲該案違法犯罪活動提供了便利條件,依法應承擔相應的法律責任。國家應加強對互聯網第三方交易平臺的監管,明確“平臺”提供者的主體責任。
“從網上違法藥品廣告的傳播方式來看,一是採用鏈接技術通過文字鏈接發佈;二是以健康諮詢爲名行非法發佈之實;三是租用服務器直接發佈。”對此,湖南省食藥監管部門提醒廣大消費者:一是有病就醫,不要輕信“自我感覺”;二是用藥要遵醫,不要輕信“祖傳祕方”;三是上當要維權,不要輕信“廣告承諾”。鑑於目前我國互聯網管理法律法規還不完善,互聯網藥品信息和交易服務的監管手段還跟不上,現有醫療用藥能基本滿足公衆需求,建議不具備醫藥學和法律專業知識、信息瞭解不充分的消費者,一般不要在網上購藥。
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